Avvocato Dirigente Comune di Bologna.
Patrocinante in Cassazione.
Vice Presidente UNAEP - Unione Nazionale Avvocati Enti Pubblici.
Titoli vari:
- Diploma di lingua inglese “Intermediate English” presso la Berkeley University, Score 84/100 (accredited by Min. Pubb. Istruzione D.M. 18.9.82, L. 30.10.1940, n. 1636);
- Iscrizione Albo Avvocati di Bologna dal 1992 a tutt’oggi;
- Iscrizione Albo Speciale dei Cassazionisti;
- Autrice di vari volumi di contenuto giuridico (diritto amministrativo);
- Relatrice a numerosi convegni;
- Organizzatrice e relatrice di Giornate di Studio e formazione per i dipendenti comunali e per gli Organi Istituzionali del Comune (Testo Unico degli Enti Locali, Modifiche Titolo V della Costituzione, Gestione Servizi pubblici Locali, Responsabilità amministrativa-contabile della P.A., ecc.)
- Componente Comitato di Redazione della rivista di giurisprudenza amministrativa “Rassegna TAR”, Vidmar Editore, Tivoli;
- Componente Società Italiana Avvocati Amministrativisti;
- Sez. Emilia-Romagna;- Segretario Nazionale UNAEP – Comparto Enti Locali (Unione Nazionale Avvocati Enti Pubblici);
- Componente Consiglio Pastorale Basilica San Paolo Maggiore;
- Presidente Consiglio di Istituto Liceo Ginnasio Luigi Galvani-Bologna.
Già:
- vincitrice 1^ classificata di concorso pubblico per esami per funzionario giuridico-amministrativo (ex cat. 8^) presso la Regione Emilia-Romagna, con decorrenza 1.12.1988 e dipendente fino al 31.8.1993;
- avvocato presso l’Ufficio del Difensore civico del Comune di Bologna dall’ 1.9.1993 (per mobilità fra enti) al 31.3.2000;
- (dall’1.4.2000 a tutt’oggi avvocato del Comune di Casalecchio di Reno, in aspettativa ex art. 90 TUEL dal Comune di Bologna);
- Idonea nella graduatoria del concorso pubblico per soli esami per dirigente amministrativo del Comune di Firenze, valida per tre anni (notifica determinazione ancora da ricevere), con esame orale sostenuto il 03.05.2007;
- Idonea nella graduatoria del concorso pubblico per esami da dirigente del Comune di Bologna, valida per anni tre, a partire dal mese di novembre 2008.
Incarichi presso l’Università degli Studi di Bologna:
- Cultore della materia di diritto Amministrativo presso la Facoltà di Scienze Politiche dell’Università di Bologna, dal 1998 a tutt’oggi;
- professore a contratto presso la stessa Università (sede di Rimini, Facoltà di Economia) nella materia di Legislazione del Turismo, con retribuzione ex art. 100, d.P.R. n. 382/1980 (anni accademici dal 1996 al 2000).- Componente commissioni di laurea e relatrice di tesi di laurea.
Pubblicazioni:
a) Autrice della monografia Fondazioni e istituzioni negli enti locali, Maggioli Ed., novembre 2007;
b) coautrice del Manuale di Diritto del turismo, Ed. Giappichelli, Torino, aprile 1999 (1^ edizione), gennaio 2003 (2^ edizione aggiornata);
c) Coautrice del “Trattato della responsabilità amministrativa”, a cura di G. Cassano e C. Giurdanella, Cedam, (Capitolo XVIII: “La giurisdizione e il suo riparto nelle diverse ipotesi di responsabilità della P.A.”), Padova, 2007;
d) Coautrice de “Il Codice dei Contratti Pubblici”, sui seguenti capitoli: “Disposizioni comuni e di carattere generale”, “Gli affidamenti in house providing”, “Il divieto di rinnovo tacito dei contratti di lavori, forniture e servizi”, Officine Giuridiche Editore SpA, Rivista On line - Sezione Autonomie Locali, Milano, 2007;
e) autrice del volume La riforma del turismo, Ed. Maggioli, Rimini, ottobre 2001;
f) coautrice del volume Il nuovo processo amministrativo, Maggioli Editore (I^ Edizione, settembre 2000; II^ Edizione, gennaio 2002);
g) autrice del volume Codice dei beni culturali e del paesaggio – Commentario ragionato del d.lgs. 22 gennaio 2004, n. 42, Maggioli Editore Rimini, I^ Edizione, giugno 2004, II^ Edizione settembre 2005;
h) nonché dei seguenti articoli vari:
1. Guida agli Enti Locali, del 21/3/98, n. 11, l’articolo avente titolo:<<Garante e controllore: con più poteri la nuova stagione del difensore civico>>
2. Atti del Convegno "Informazione e Legislazione turistica in Italia e in Europa", in corso di pubblicazione;
3. Rivista Bologna Forense, n. 2, 1998, articolo su “Il difensore civico. Figura e funzioni alla luce della L. 127/97”;
4. Rivista “Rassegna T.A.R.”, n. 1 - gennaio 1999 e n. 2 - febbraio 1999, l’articolo avente titolo “Il difensore civico: autorità indipendente o dipendente dall’autorità ?”;
5. Rivista “Rassegna TAR”, n. 11 - novembre 1999 - e Rivista Telematica <<Diritto-Concorsi&Professioni>>, diretta dal magistrato dott. Ugo Di Benedetto, nota ad Ordinanza TAR Emilia-Romagna, avente il titolo “Riflessioni in tema di mancata esecuzione della sentenza amministrativa di primo grado (non sospesa in appello) da parte della P.A. - Conseguenze”;
6. Rivista “Rassegna TAR”, n. 1 – gennaio 2000 – e Rivista Telematica << Diritto-Concorsi&Professioni>>, diretta dal magistrato dott. Ugo Di Benedetto, nota a decreto presidenziale n. 1 del 4/1/2000 del TAR Emilia-Romagna, avente il titolo “Anche la 1^ sezione del TAR Emilia-Romagna <<apre>> all’art. 700, c.p.c.?”;
7. Rivista “Rassegna TAR”, n. 2, febbraio 2002, nota dottrinale “Il doppio grado di giurisdizione entra anche alla Corte Costituzionale”;
8. Rivista “Rassegna TAR”, n. 5, maggio 2002, nota dottrinale “Quando la pubblica amministrazione… tace (ovvero: La riforma della pubblica amministrazione, il silenzio e la comunicazione;”;
9. Rivista “Rassegna TAR”, n. 6-7, luglio-agosto 2002, nota dottrinale “il ricorso straordinario tra alternatività ed atti presupposti”;
10. Rivista “Rassegna TAR”, n. 8-9, settembre 2002, nota dottrinale “… A proposito delle spese di giudizio. Il principio di soccombenza e il processo amministrativo”.
Patrocinante in Cassazione.
Vice Presidente UNAEP - Unione Nazionale Avvocati Enti Pubblici.
Titoli vari:
- Diploma di lingua inglese “Intermediate English” presso la Berkeley University, Score 84/100 (accredited by Min. Pubb. Istruzione D.M. 18.9.82, L. 30.10.1940, n. 1636);
- Iscrizione Albo Avvocati di Bologna dal 1992 a tutt’oggi;
- Iscrizione Albo Speciale dei Cassazionisti;
- Autrice di vari volumi di contenuto giuridico (diritto amministrativo);
- Relatrice a numerosi convegni;
- Organizzatrice e relatrice di Giornate di Studio e formazione per i dipendenti comunali e per gli Organi Istituzionali del Comune (Testo Unico degli Enti Locali, Modifiche Titolo V della Costituzione, Gestione Servizi pubblici Locali, Responsabilità amministrativa-contabile della P.A., ecc.)
- Componente Comitato di Redazione della rivista di giurisprudenza amministrativa “Rassegna TAR”, Vidmar Editore, Tivoli;
- Componente Società Italiana Avvocati Amministrativisti;
- Sez. Emilia-Romagna;- Segretario Nazionale UNAEP – Comparto Enti Locali (Unione Nazionale Avvocati Enti Pubblici);
- Componente Consiglio Pastorale Basilica San Paolo Maggiore;
- Presidente Consiglio di Istituto Liceo Ginnasio Luigi Galvani-Bologna.
Già:
- vincitrice 1^ classificata di concorso pubblico per esami per funzionario giuridico-amministrativo (ex cat. 8^) presso la Regione Emilia-Romagna, con decorrenza 1.12.1988 e dipendente fino al 31.8.1993;
- avvocato presso l’Ufficio del Difensore civico del Comune di Bologna dall’ 1.9.1993 (per mobilità fra enti) al 31.3.2000;
- (dall’1.4.2000 a tutt’oggi avvocato del Comune di Casalecchio di Reno, in aspettativa ex art. 90 TUEL dal Comune di Bologna);
- Idonea nella graduatoria del concorso pubblico per soli esami per dirigente amministrativo del Comune di Firenze, valida per tre anni (notifica determinazione ancora da ricevere), con esame orale sostenuto il 03.05.2007;
- Idonea nella graduatoria del concorso pubblico per esami da dirigente del Comune di Bologna, valida per anni tre, a partire dal mese di novembre 2008.
Incarichi presso l’Università degli Studi di Bologna:
- Cultore della materia di diritto Amministrativo presso la Facoltà di Scienze Politiche dell’Università di Bologna, dal 1998 a tutt’oggi;
- professore a contratto presso la stessa Università (sede di Rimini, Facoltà di Economia) nella materia di Legislazione del Turismo, con retribuzione ex art. 100, d.P.R. n. 382/1980 (anni accademici dal 1996 al 2000).- Componente commissioni di laurea e relatrice di tesi di laurea.
Pubblicazioni:
a) Autrice della monografia Fondazioni e istituzioni negli enti locali, Maggioli Ed., novembre 2007;
b) coautrice del Manuale di Diritto del turismo, Ed. Giappichelli, Torino, aprile 1999 (1^ edizione), gennaio 2003 (2^ edizione aggiornata);
c) Coautrice del “Trattato della responsabilità amministrativa”, a cura di G. Cassano e C. Giurdanella, Cedam, (Capitolo XVIII: “La giurisdizione e il suo riparto nelle diverse ipotesi di responsabilità della P.A.”), Padova, 2007;
d) Coautrice de “Il Codice dei Contratti Pubblici”, sui seguenti capitoli: “Disposizioni comuni e di carattere generale”, “Gli affidamenti in house providing”, “Il divieto di rinnovo tacito dei contratti di lavori, forniture e servizi”, Officine Giuridiche Editore SpA, Rivista On line - Sezione Autonomie Locali, Milano, 2007;
e) autrice del volume La riforma del turismo, Ed. Maggioli, Rimini, ottobre 2001;
f) coautrice del volume Il nuovo processo amministrativo, Maggioli Editore (I^ Edizione, settembre 2000; II^ Edizione, gennaio 2002);
g) autrice del volume Codice dei beni culturali e del paesaggio – Commentario ragionato del d.lgs. 22 gennaio 2004, n. 42, Maggioli Editore Rimini, I^ Edizione, giugno 2004, II^ Edizione settembre 2005;
h) nonché dei seguenti articoli vari:
1. Guida agli Enti Locali, del 21/3/98, n. 11, l’articolo avente titolo:<<Garante e controllore: con più poteri la nuova stagione del difensore civico>>
2. Atti del Convegno "Informazione e Legislazione turistica in Italia e in Europa", in corso di pubblicazione;
3. Rivista Bologna Forense, n. 2, 1998, articolo su “Il difensore civico. Figura e funzioni alla luce della L. 127/97”;
4. Rivista “Rassegna T.A.R.”, n. 1 - gennaio 1999 e n. 2 - febbraio 1999, l’articolo avente titolo “Il difensore civico: autorità indipendente o dipendente dall’autorità ?”;
5. Rivista “Rassegna TAR”, n. 11 - novembre 1999 - e Rivista Telematica <<Diritto-Concorsi&Professioni>>, diretta dal magistrato dott. Ugo Di Benedetto, nota ad Ordinanza TAR Emilia-Romagna, avente il titolo “Riflessioni in tema di mancata esecuzione della sentenza amministrativa di primo grado (non sospesa in appello) da parte della P.A. - Conseguenze”;
6. Rivista “Rassegna TAR”, n. 1 – gennaio 2000 – e Rivista Telematica << Diritto-Concorsi&Professioni>>, diretta dal magistrato dott. Ugo Di Benedetto, nota a decreto presidenziale n. 1 del 4/1/2000 del TAR Emilia-Romagna, avente il titolo “Anche la 1^ sezione del TAR Emilia-Romagna <<apre>> all’art. 700, c.p.c.?”;
7. Rivista “Rassegna TAR”, n. 2, febbraio 2002, nota dottrinale “Il doppio grado di giurisdizione entra anche alla Corte Costituzionale”;
8. Rivista “Rassegna TAR”, n. 5, maggio 2002, nota dottrinale “Quando la pubblica amministrazione… tace (ovvero: La riforma della pubblica amministrazione, il silenzio e la comunicazione;”;
9. Rivista “Rassegna TAR”, n. 6-7, luglio-agosto 2002, nota dottrinale “il ricorso straordinario tra alternatività ed atti presupposti”;
10. Rivista “Rassegna TAR”, n. 8-9, settembre 2002, nota dottrinale “… A proposito delle spese di giudizio. Il principio di soccombenza e il processo amministrativo”.
Articoli dell'autore
Nota a Parere n. 267/2014 del Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana
MASSIMA
Edilizia - opere abusive - acquisizione patrimonio comunale - sindaco quale ufficiale di governo - nullità testuale e strutturale - rilevabilità d...
Sicilia: l’iperanomia di cui è affetta la Valle dei Templi. “Troppe leggi, nessuna legge”, fra abusivismo e danno all’immagine
Il presente contributo prende spunto dalle recenti vicende che hanno riportato in massima evidenza un problema in realtà mai sopito, il quale, dalla metà degli...
Perequazione urbanistica
[estratto dal libro Perequazione urbanistica, Filodiritto Editore, Bologna, Aprile 2013]
In ragione dei molteplici interessi (economici in primis), pubblici e...
Il concetto di "pregiudizio" ai fini dell'applicazione della sanzione pecuniaria in luogo del ripristino degli abusi edilizi
La vicenda controversa, in materia edilizia, riguarda la demolizione delle opere realizzate in difformità dal titolo edilizio.
La quaestio juris attiene al...
Gli avvocati degli enti pubblici. Ovvero l’eterno “bivio antinomico” fra autonomia della professione e rapporto dipendente
Sommario:
1. Premessa
2. L’avvocato pubblico
3. La sentenza del Consiglio di Stato, 14 febbraio 2012, n. 730 e TAR Basilicata, 28 febbraio 2012, n. 100
3.1...
La controriforma forense dell’emergenza economica
Affermare che riformare le professioni è necessario, “è rock”. Sostenere che gli Ordini, tutti gli Ordini, sono caste, “è lento”. Affermare che l’avvocatura...
Avvocati-dipendenti: ci voleva il capo dello Stato a .... spazzare via ogni dubbio
[Vice Presidente U.N.A.E.P. - Unione Nazionale Avvocati Enti Pubblici- Atto costitutivo per notaio Dobici Bertone del 6.10.71 rep. 718018.Cod.fisc.96111300586...
Ancora sulla class action pubblica: efficienza dell’amministrazione e ruolo dell’avvocato
Mi tocca un compito assai difficile: fungere da spartiacque fra “dottrina” e “avvocatura”, poiché intervengo dopo “Curia” (Cons. Toschei, giudice del TAR Lazio)...
Pregiudiziale amministrativa. Contrasto giurisprudenziale tra Corte di Cassazione e Consiglio di Stato. Soluzione intermedia adottata dal legislatore delegato.
E’ trascorso poco più di un decennio dalla “storica” sentenza n. 500 del 22 luglio 1999 delle Sezioni Unite della Cassazione con cui si è aperto per la prima...
La class action pubblica. Riflessione in tema di azioni collettive, p.a. e istanze risarcitorie
[Relazione per il convegno: La class action pubblica, Casalecchio di Reno (Bologna), 7 maggio 2010]
RELAZIONE INTRODUTTIVA
Lo scopo per cui si è...