Dati statistici relativi all’attività della giustizia penale austriaca nel 2015

04 Settembre 2016

Dati statistici relativi all’attività della giustizia penale austriaca nel 2015

Sommario

I. La giustizia penale in generale; II. La Strafjustiz; III. L’attività degli Strafgerichte; IV. Nazionalità degli imputati e dei condannati; V. Jugendgerichtsbarkeit e Oberlandesgerichte

I. La giustizia penale in generale

Adempiendo quanto previsto dal SPG (Sicherheitspolizeigesetz - § 93, 1°c.), il governo federale austriaco, previo invio al Nationalrat e al Bundesrat, ha pubblicato, nella 2^ decade del mese di luglio 2016, il c.d. Sicherheitsbericht (Relazione sullo stato della sicurezza) 2015, redatto dai ministeri della Giustizia e dell’Interno. Questa relazione contiene anche statistiche concernenti l’attività degli organi della giurisdizione penale.

II. La Strafjustiz

263.069 procedimenti penali sono stati definiti, nel 2015, dalle autorità giudiziarie (PM e giudici). Rispetto al 2014, vi è stato un aumento pari a 24.730 procedimenti. Nel prosieguo di questo capoverso, i dati statistici che si riferiscono al 2014 sono riportati tra parentesi. Nel 2015 vi sono state 33.667 (33.930) condanne, 10.222 (10.677) assoluzioni e si sono avute 165.129 (152.195) Verfahrenseinstellungen (archiviazioni); il resto dei procedimenti penali è stato definito mediante Diversion[1].

La maggior parte delle sentenze di condanna (pari al 39,1%) è stata pronunziata per reati contro il patrimonio; seguono le condanne (18,8%) per reati contro la vita e l’incolumità individuale e (13,8%) per violazioni della normativa concernente la legislazione in materia di sostanze stupefacenti.

L’86% dei condannati è di sesso maschile e il 14% di sesso femminile.

Le persone adulte (di età superiore ai 21 anni) condannate, sono state l’81,5%, il 6,7% erano minori e l’11,8% avevano un’età tra i 18 e i 21 anni.

Particolarmente elevata, nel 2015, se confrontata con i dati che si riferiscono al 2014, è stata la percentuale dei condannati non aventi cittadinanza austriaca: mentre nel 2014 essa era stata pari al 31,4%, nel 2015 si è registrato un aumento dell’8,6%, raggiungendo, così, il 40%.

La maggior parte delle pene detentive (il 67,1%), sono state inflitte concedendo il beneficio della sospensione condizionale della pena e vi è stata una variazione di poco conto rispetto al 2014 (66,3%). La percentuale dei condannati a pena detentiva senza il beneficio della condizionale, è stata, nel 2015, pari al 19%, rimanendo, questa percentuale, praticamente invariata rispetto all’anno precedente.

Condanne alla sola pena pecuniaria sono state pronunziate 8.855 volte, con una sensibile diminuzione rispetto al 2014 con 13.294 Verurteilungen nur zu einer Geldstrafe.

III. L’attività degli Strafgerichte

Vediamo ora, in particolare, l’attività della Strafjustiz nel 2015 (tra parentesi i dati statistici che si riferiscono al 2014).

Nuove denunce presso le Bezirksanwaltschaften[2] (comparabili, in un certo qual modo, con le c.d. “Procurine”, poi abolite): 335.179 (347.035), di cui 142.769 (144.513) contro noti.

Gli arretrati presso le Bezirksanwaltschaften sono stati, alla data del 31.12.15, 16.187, mentre il 31.12.14 erano stati 17.079, per cui si è registrata una riduzione del carico pari a 892 fascicoli. I verbliebenen Fälle del 2013 erano 57 e quelli relativi al 2012 ed anni precedenti, 23.

Denunce, nel 2015, presso le procure della Repubblica: 184.464 (nel 2014, 144.513) di cui 70.202 (68.621) contro noti.

Procedimenti penali iniziati dinanzi ai Bezirksgerichte: 29.861 (30.775).Dinanzi ai Landesgerichte: 38.427 (36.997).

Procedimenti definiti dalle procure della Repubblica con Strafantrag: 59.483 (60.811); con Anklageschrift: 5.489 (5.686).

Le procure della Repubblica hanno definito complessivamente, nel 2015, 184.946 fascicoli (179.825 nel 2014); 70.631 (68.445) riguardavano noti e 114.315 (111.380) ignoti. 31.442 procedimenti penali sono stati definiti, nel 2015, dalle procure della Repubblica mediante Diversion. Questa “modalità” di definizione ha riguardato soprattutto persone che avevano violato la normativa in materia di sostanze stupefacenti. “Einstellungen wegen Geringfügigkeit der Straftat” (per lievità del fatto) sono state disposte 17.533 volte. Le “Abbrechungen[3] des Ermittlungsverfahrens gegen Abwesende” sono state 16.911.

L’arretrato complessivo, presso le Staatsanwaltschaften, alla data del 31.12.15, è stato di 11.640 fascicoli, di cui 1.335 erano verbliebene Fälle del 2014, 550 del 2013 e 308 del 2012 e anni precedenti.

Negli stabilimenti penitenziari austriaci, nel 2015, erano detenute – in media – 8.882 persone, con una lievissima diminuzione rispetto al 2014. La durata media delle pene detentive da espiare è stata pari a 9,3 mesi (9,6mesi). Durata media della custodia cautelare in carcere: 76 giorni (74 giorni).

Di molto sono diminuiti gli importi corrisposti a titolo di riparazione per ingiusta detenzione in quanto, nel 2014, ammontavano a complessivi 810.000 Euro, mentre nel 2015 sono “scesi” a 350.000 Euro.

Diminuito è pure il numero delle rogatorie, essendo le stesse passate da 812 nel 2014 a 756 nel 2015.

Com’era prevedibile (con riferimento all’ondata migratoria), la spesa complessiva per gli interpreti di lingua straniera è passata da 7,84 mio. di Euro nel 2014 a 8,30 mio di Euro nel 2015.

Vediamo ora l’attività degli Strafgerichte negli anni 2015 e 2014.

Presso i Bezirksgerichte austriaci sono iniziati, nel 2015, 29.861 procedimenti penali con una diminuzione del 3% rispetto all’anno precedente. Sono stati definiti 29.851 fascicoli, mentre quelli definiti nel corso dell’anno precedente erano stati 30.775.

Presso i Landesgerichte (Tribunali), sui registri del dibattimento (Hv) sono stati iscritti, nel 2015, 24.311 procedimenti penali, con un aumento pari al 2% rispetto all’anno precedente. Sui registri HR (Haft- und Rechtsschutzsachen), le nuove iscrizioni sono state 14.116, con un aumento pari al 7% rispetto al 2014.

Il 16% dei procedimenti definiti dai Landesgerichte sono stati di competenza dello Schöffengericht (con la partecipazione di giudici non togati) e lo 0,7% del Geschworenengericht (Corte d assise).

Nelle statistiche sulla gerichtlichen Verfahrenserledigung sono comprese le definizioni dei procedimenti penali che avvengono non soltanto con sentenza, ma anche con altre modalità der Erledigung, quali sono Verfahrenseinstellungen (9,7%) ed endgültige Rücktritte a seguito di Diversion (16,2%). La diversionelle Erledigung auf gerichtlicher Ebene è avvenuta, quindi, con maggiore frequenza rispetto alla staatsanwaltschaftlichen (12,2%).

Nell’ambito delle diversionellen, gerichtlichen, Erledigungen, il 36,2% dei procedimenti è stato definito, con il pagamento di una somma di denaro; il 20,2% con imposizione di una Probezeit (periodo di prova). Alla Diversion, i giudici hanno fatto ricorso più frequentemente quando si è proceduto contro persone di sesso femminile (11, 3%), anziché di sesso maschile (9,3%).

Per quanto concerne le urteilsförmigen Erledigungen (definizioni con sentenza), esse sono avvenute nel 72, 55 % in procedimenti contro minori, nel 75, 1% contro chi aveva un’età tra i 18 e i 21 anni e nel 74, 2% contro adulti.

La quota delle sentenze di assoluzione è stata pari al 10,1% quando gli imputati erano minori, al 12,4% se avevano un’ età tra i 18 e i 21 anni e al 18,4% se erano adulti.

IV. Nazionalità degli imputati e dei condannati

Con riferimento alla nazionalità degli imputati, è da rilevare che le Verfahrenseinstellungen (archiviazioni), motivate dalla lievità del fatto commesso (Geringfügigkeit), sono state disposte con maggiore frequenza quando si trattava di cittadini appartenenti a uno Stato dell’UE (27,3%); nel 24,1%, se erano stranieri aventi cittadinanza di uno Stato non comunitario; soltanto nell’8,8% dei casi in cui gli imputati avevano la cittadinanza austriaca.

Nella maggior parte delle diversionellen Erledigungen gli imputati erano cittadini austriaci (18,8%), seguiti dai cittadini comunitari (14,1%) e dagli extracomunitari (11,1%).

Si riscontra una differenza sensibile, nelle definizioni dei procedimenti con sentenza, tra cittadini austriaci (75,9%), extracomunitari (74,0%) e comunitari (67,5%).

La frequenza più elevata di sentenze di condanna (Verurteilungsrate) si è avuta nei confronti di cittadini extracomunitari (58,6%), seguiti dai cittadini austriaci (56,4%) e dai cittadini comunitari (56,1%).

V. Jugendgerichtsbarkeit e Oberlandesgerichte

Per quanto concerne la Jugendgerichtsbarkeit, nel 2015, si sono avute 4.821 “Verfahrenseinstellungen wegen Unmündigkeit” in quanto si è trattato di persone di età inferiore ad anni 14. Molto numerose (pari al 57,2%) sono state pure le Einstellungen che hanno riguardato minori (14-18 anni). Nei confronti di junge Erwachsenen (18-21 anni), l’Einstellungsrate è stata pari al 42,4%. Alla Diversion si è fatto ricorso nel 52,9% dei casi in cui si è trattato di minori e nel 48,2% se ha riguardato junge Erwachsene; seguono la Geldbuße, l’ammenda (24,2%), nonché il c.d. Tatausgleich (13,5%).

Il distretto di Corte d’appello (Oberlandesgerichtssprengel), nel quale, nel 2015, si è avuto il maggior numero di Verfahrenseinstellungen, è stato quello di Graz, con un’ Einstellungsquote del 58,6%, seguito da quello di Wien (56,7%) e di Innsbruck (53,4%). Quest’ultimo distretto ha invece registrato la quota più alta di Rücktritte von der Verfolgung nach erfolgreicher Diversion con il 14, 6%; in quello di Graz, la relativa percentuale è stata soltanto del 9,3%.

[1] Per Diversion s’intende la definizione di un procedimento penale senza condanna (Schuldspruch) nei casi in cui i fatti sono sufficientemente accertati, si tratta perlopiù di Beschuldigte senza precedenti penali (di rilievo), si procede per un reato non grave e se Il Beschuldigte accetta volontariamente la reazione dello Stato che si reputa conforme alle esigenze di prevenzione generale e speciale.

[2] I Bezirksanwälte non sono laureati in giurisprudenza, ma funzionari o impiegati della PA che svolgono la loro funzione (di PM) sotto la sorveglianza e secondo le direttive del procuratore della Repubblica. Fatta eccezione per i casi di urgenza, i loro provvedimenti e in particolare le loro richieste, possono avere seguito soltanto dopo avere ottenuto il benestare del procuratore della Repubblica. Sono però ammissibili deleghe limitate a determinate specie di atti.

[3] Il procedimento penale è interrotto qualora l’indagato si sia dato alla fuga, oppure non sia accertabile il luogo di residenza o di dimora dello stesso. A Verfahrensabbrechungen si procede altresì, se, a seguito delle indagini, non è possibile individuare la persona autrice del reato. Tuttavia, anche in caso di Abbrechung, vanno comunque compiuti gli atti intesi ad assicurare le tracce del retato e le prove.